边境牧羊犬可以在城市养,在养的时候需要办理犬证。以郑州为例,根据《郑州市城市养犬管理条例》第十一条 居民养犬,应当携带犬只到所在地的区城市市容环境卫生行政主管部门或者其委托的城市街道办事处申请注册登记,填写养犬登记表,并提供下列材料:(一)居民户口簿、身份证明;(二)依法设立的动物防疫机构出具的免疫证明;(三)犬只照片两张。